Кудрин за дефицит региональных бюджетов

Подробности

Опубликовано 27.11.2006 09:52

Просмотров: 960

Министр финансов Алексей Кудрин нанёс удар по пропаганде псковского губернатора Кузнецова. Он сказал, что: "считает приемлемым поддержание временного дефицита региональных бюджетов.

  "Это означает, что субъект перераспределяет доходы на инвестиции, модернизацию коммунального хозяйства и другие цели. Таким образом, создается инвестиционный потенциал и снижаются издержки в будущем", - сказал Кудрин в четверг на заседании правительства в ходе обсуждения проблем социально-экономического развития Тюменской области. Кудрин отметил, что дефицит региональных бюджетов не должен превышать 15% доходной части, и такой уровень дефицита является вполне приемлемым...

  "Федеральный бюджет, в отличие от региональных, выполняет роль настройки макроэкономики и не имеет право тратить дополнительные доходы, поэтому у нас поддерживается вынужденный профицит федерального бюджета", - отметил он" (ссылка).

Как известно, у нас в ходу теория, что бездефицитный бюджет хорош сам по себе, так как "жизнь по средствам" обеспечивает финансируемым организациям предсказуемость и нет бремени долговых выпллат. Второй постулат кузнецовской пропаганды гласит, что при Михайлове залезли в долги и это было плохо. Третий, что Минфин оценит новые псковские финансовые порядки и полюбит Кузнецова как родного.

О том, что всё это не совсем так, мы уже неоднократоно писали, см., например, (ссылка). Однако, "бездефицитность" стала притчей во языцах и народ придаёт этому во многом техническому вопросу непомерно большое значение. Так Шлосберг увидел, что, дескать, "Кузнецов достиг одного позитивного результата. Да, теперь не слышно ни одной претензии о несвоевременном перечислении денежных средств с областного уровня на местный, то есть финансовая дисциплина внутри бюджета стала очень высокая" (ссылка). На самом деле и при Михайлове основная масса денег шла по графику, те же муниципалитеты где-то с 1999-2000 гг. получали трансферт вовремя и в сумме не меньше, чем было запланировано, то же касается и зарплаты и большинства других статей, и сейчас всё равно нет полной предсказуемости, приходится постоянно как и раньше корректировать бюджет, пусть даже только в сторону увеличения.

Кстати, тут тоже не всё гладко, например, самой недофинансируемой статьёй раньше было лесовосстановление, объемы которого в целом были достаточными, но по закону деньги от лесов должны были целевым образом направляться на эту деятельность, а так как были и более насущные вопросы, то закладывали по закону, заранее зная, что придётся часть средств перераспределить. Насколько известно, доходов с леса стало значительно больше ( насколько это хорошо - другое дело), но об адекватном увеличении средств на лесовосстановление что-то не слышно. Говорят, что эти лесные доходы отдали на местный уровень и там, не мудрствуя лукаво, гонят всё нецелвым образом на муниципальные проблемы. Насколько это законно, надо разбираться.

Шлосберг, кстати, точно отметил, что, если всё заранее расписано, то работать разного рода чиновникам проще, это чистая правда, но, если им  проще, то это не значит, что их работа стала эффективнее.

В реале денег не хватает не только для развития, но и для простого поддержания инфраструктуры, в таких условиях жёсткая экономия на расходах и отказ от кредитования не даёт выигрыша, так как параллельно ухудшается состояние инфраструктуры, не говоря уже о торможении развития. Да сегодня уже невооружённым глазом видно, что сама по себе такая финансовая политика ничего не даёт, это политика тришкина кафтана и самоедства. Все надежды АПО нынче возлагает или на возможные в будущем крупные инвестиционные проекты (ЦБК), или на привлечение дополнительных федеральных средств (невельский и пыталовский газопроводы).