Неувязка

Подробности

Опубликовано 18.07.2006 11:22

Просмотров: 1156

Недавно ПЛН порадовала аборигенов сообщением, что Псковщину похвалил полпред в СЗФО Клебанов за то, что она «успешно справляется с реализацией нацпроекта «Доступное жилье»» (ссылка). В жилищном строительства псковичи, даже попав в нынешние весьма сложные условия, держались по объемам и по качеству где-то на среднероссийском уровне. Маскимальный за последние 10 лет ввод был показан в 2004 году – 132 (148) тыс., в 2003 было 114 (109), в 2002 – 100 (98), для сравнения в 1996 – 123 (140), в 1990 – 337 (321), в скобках данные по Новгородской области. В прошлом году произошёл спад – всего – 95.2 (137.9), сокращение составило 37 тыс. кв. метров (29%), причём в целом по стране зафиксирован рост – 6.3 %, правда в Новгороде тоже минус – 10 тыс.(7%), который там связывают с опережающим повышение доходов населения ростом цен.

Как раз национальный проект должен был бы поспособствовать улучшению ситуации у нас. Но для его реализации региональным властям надо поднапрячься. Согласно ПЛН тут у нас всё в порядке. Однако, при более пристальном рассмотрении дело оказывается не так уж хорошо. На официальном сайте СЗФО 12 июля размещён пресс-релиз совещания с тезисами выступления Клебанова. Но найти там эту похвалу не удалось. Возможно эту оценку просто не внесли в пресс-релиз, зато туда попали другие мнения, менее приятные для АПО:

«Главный федеральный инспектор Александр Селиванов доложил о результатах работы региональной контрольной группы по контролю за реализацией проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Псковской области. Он, в частности отметил,  что мероприятия, предусмотренные сетевым графиком реализации ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Псковской области выполняются, но не в полном объеме и, в отдельных случаях, с нарушением сроков. Так, например:

-проект  Правил  предоставления  молодым  семьям  субсидии  на приобретение  жилья  в  рамках  реализации  ОЦП  «Обеспечение  жильем молодых семей» на 2007-2010 годы  (плановый срок - март - май 2006) подготовлен в июне;

-распоряжение  Администрации  области  «О  градостроительной документации» (плановый срок подготовки - март 2006) - подготовлено и опубликовано в июне (от 22.06.2006 № 134-р);

-не ведутся работы по разработке генерального плана г. Великие Луки  и  по  разработке  проектов  планировки  территорий  (кварталов, микрорайонов)  г. Великие  Луки  ввиду  отсутствия  денежных  средств  - (плановый срок начала работ - июнь 2006).

По оценке начальника отдела сопровождения Национального проекта «Доступное жилье» административно-правового департамента Минрегионразвития РФ, в работе Администрации области в части реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» имеют место недостатки:

-план-график реализации приоритетного национального проекта после переработки должен быть представлен в Минрегионразвития РФ в июне 2006 года — в указанный срок не представлен;

-заявки для участия в работе по реализации отдельных подпрограмм не представлены.

  В целом работа Администрации Псковской области по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» оценивается Министерством регионального развития РФ как крайне неэффективная» (ссылка).

Есть на сайте полпредства и ещё один пресс-релиз от 5 июля, который приводим дословно:

"Информация о контрольных мероприятиях по вопросам реализации приоритетных национальных проектов

  В мае-июне 2006 г. контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе проведены проверки деятельности региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса» и «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Псковской области и в Ненецком автономном округе.

  Результаты проверки в Ненецком автономном округе обсуждались на совещании, проведенном полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе И.И.Клебановым 29 мая 2006 г., на котором отмечены многочисленные недостатки в работе органов государственной власти по реализации приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса» и «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

  В Псковской области органами государственной власти не обеспечивался контроль за ходом реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование». В области не были своевременно приняты нормативные правовые акты по вопросам осуществления дополнительных денежных выплат учителям за классное руководство, в результате чего образовательными учреждениями в Бежаницком, Дновском, Красногорском, Пустошкинском, Устьвятском и ряде других районов не было в установленные сроки выплачено дополнительное денежного вознаграждения классным руководителям.

  Амбулаторно-поликлиническими учреждениями Псковской области (Псковский перинатальный центр, Городская поликлиника №3, Центральная городская больница г. Великие Луки) не соблюдался порядок учета и расходования денежных средств, полученных за оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов. Денежные средства расходовались на оплату работ по ремонту зданий, содержание оборудования, приобретение офисной мебели, хозяйственных материалов, а также на выплаты работникам, должности которых не относятся к врачебному медицинскому персоналу (бухгалтер, экономист, программист, сантехник).

  В ряде муниципальных образований Псковской области (Локнянский, Куньинский районы) органами местного самоуправления не обеспечивается финансирование работ по подготовке помещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях для установки диагностического оборудования. По этой причине руководством районных больниц принимались решения об отказе от поставляемого оборудования. Установлены также случаи отказов от фактически поставленного диагностического оборудования из-за его несоответствия сформированным заявкам (Гдовская центральная районная больница).

  Проблемным для Псковской области остается вопрос реализации проекта «Школьный автобус». Администрацией области была подана заявка на приобретение 75 автобусов, однако, согласно предварительной информации, планируется поставка не более 10 автобусов, при этом сроки поставки транспорта перенесены на декабрь 2006 г.

  В ходе проверки установлены многочисленные нарушения, допущенные при проведении отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для получения денежных средств из федерального бюджета. В работе конкурсной комиссии не принимали участия представители общественных организаций, не учитывались все установленные критерии при конкурсном отборе.

  Подготовленная по итогам проверки информация направлена полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе И.И.Клебановым губернатору Псковской области М.В.Кузнецову для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений» (ссылка).

Закрадываются всякие подозрения. Если бы было сказано, что есть проблемы, но их решают, то можно было бы как-то концы с концами свести. А так с одной стороны местный пиар "от успеха к успеху", с другой официальные федеральные оценки работы региональной власти "как крайне неэффективной". Надо бы объяснить общественности поподробнее, у нас же "прозрачная" администрация, вот пусть и докладывают точно.