Зачем играть с фитилями на пороховом складе?

Подробности

Опубликовано 24.05.2006 09:48

Просмотров: 947

Вышедшая на канале РТР любимая советскими людьми передача «Фитиль» осветила трагикомическую ситуацию, сложившуюся в набившем оскомину вопросе про пресловутые алкогольные дотации. Сам я «Фитиль» не видел, чему только рад, в сотый раз слушать тупые рассуждения ни о чём, это удовольствие для мазохистов. По стилистике она была похожа на карауловский цикл про продаваемый в Пскове спирт дешевле молока. Караулов, правда, в конце концов извинился, но осадок, само собой, остался.

Кратко ситуация следующая. Прийдя к власти в конце 1996 года Михайлов оказался перед лицом все углубляющегося системного кризиса, тогда страна уверенно шла к дефолту. Наиболее острой была проблема бюджетного дефицита. Решать её по-кузнецовски, то есть масштабными сокращениям было невозможно. И технически – дефицит слишком большой был, и политически – это было бы политическое самоубийство, да и мысль работала совсем в другом направлении, ведь такая "экономия" не решала задачу развития. Поэтому, оценив ситуацию, Михайлов быстро принял единственно верное решение – навести порядок в бюджетообразующей отрасли – на алкогольном рынке, от которого тогда псковский бюджет ничего не получал. С железной последовательностью, невзирая на политические потери, фактически за один год была создана новаторская система контроля за оборотом алкоголя, одна из лучших в стране. Довольно быстро область стала получать отдачу. Акцизы стали составлять не 0%, а 8-12% собственных доходов консолидированного бюджета. Применяя разнообразные меры администрирования и прямого стимулирования добились впечатляющих успехов, основной производитель вновь созданный Псковпищепром стал крупнейшим налогоплательщиком, а Псковская область, например, по производству вина, вышла в 2004 г. на 8 место в России по этому показателю (см.данные).

Пользуясь отсталостью и безграмотностью областной элиты политические оппоненты, пострадавшие водочники и просто завистники смогли действенно использовать активные действия администрации по наведению порядка для её дискредитации. Хотя даже самый поверхностный анализ показывает, что, если ставить целью просто заработать деньги на водке, то для этого всякие дотации являются только обузой. Лично для губернатора даже проще обойтись вообще без собственного производства. Заработать можно неплохо. Но, если ставить целью наполнение бюджета, развитие экономики, то другого пути нет. Что, кстати, доказал и Кузнецов, вынужденный сохранить сложившуюся систему. Он так и не дал никому разрешения на акцизный склад, тут тот же Смирнов в "Псковской губернии" ошибается (ссылка), акцизные склады отменены с 2006 года в связи с очередной федеральной перетряской правил игры на рынке алкоголя.  Правда, сейчас, замечены попытки областных чиновников переориентировать торговев водкой на работу с Савицким, вместо Гавунаса, но ситуация в целом стала менее жёсткой, розница по новым правилам получила больше свободы. А единственным значимым изменением за прошлый год было увеличение доли завозной водки. Только пусть кто-нибудь объяснит, разве это не прямой убыток для области?

В рамках предвыборной кампании 2004 года водочная тема была взята на вооружение антимихайловской оппозицией. Несколько депутатов областного собрания в том числе Савицкий, Шматов, Полозов, обратились в Счётную палату с вопросами про законность дотаций (субвенций) на алкоголь, причём Шматов сам голосовал за соответствующий закон, и про законность допэмиссии акций Пищепрома.

Проверка прошла, Счётная плата усмотрела нарушения, направила представления в генпрокуратуру, та провела свою проверку и признала отсутствие таковых. Но, так как представление Счётной палаты направлено и в Минфин, то он может на его основании списать часть федеральной помощи в счёт насчитанных нарушений на сумму 158 млн. руб. Так как на самом деле никаких нарушений нет, то область в таком случае может подать в суд и обязательно выиграет. Но испортит отношения с Минфином. Так что Кузнецов, сам раздувавший этот скандал оказался перед угрозой заплатить за своё вредительство. Скандал несомненно подрывал имидж области, а, если ещё и спишут деньги, то надо бы господам Савицкому, Шматову, Полозову будет ответить. Причём, что показательно Счётная палата так не смогла установить какой-либо ущерб для области от дотаций, потому что они были явно выгодны областному бюджету. Да и по сути дотации представляли собой простой возврат через месяц-другой части уже уплаченных производителями акцизов. Так что детские пособия направленные на алкогольные дотации – это плод воспалённого воображения журналистов «Фитиля». (См. историю вопроса - ссылка, ссылка).

Кузнецов поначалу пытался попробовать организовать списание основной суммы (130-140 млн. из 158) с Пищепрома, но быстро все поняли, что это только через суд, а там перспективы нулевые, всё же было по закону. Вот и висит над ним угроза, что при случае зачтут денежки и разбирайся потом с Минфином. Впрочем, с Гавунасом он за год договорился, так что тоже ситуация изменилась.

Вообщем, вся возня против Михайлова обернулась против самих же горе-обвинителей. Спишут с Кузнецова деньги, сам виноват. Зачем играть с фитилями на пороховом складе.