Почувствуйте разницу

Подробности

Опубликовано 14.11.2005 08:37

Просмотров: 1016

Народ у нас любит давать властям оценки. Более того согласно Конституции он имеет право эти власти выбирать. Ну, а, выбирая, естественно, действующую власть оценивают уже формально. Поэтому и говорят, что не бывает демократии без статистики. Ведь, как оценивать? Только на основании статистики. Даже той неполной, часто сомнительной, запутанной и частью недоступной, которая есть. Проблема в том, что разобраться и тем более проанализировать многочисленные данные способны далеко не многие даже среди граждан с дипломами высших и средних специальных учебных заведений. А хуже того, что и желания такого наш образованный класс не демонстрирует. Поэтому в ходу самые дикие штампы и открыто поле для самых наглых спекуляций. Бороться с этой дикостью прямая обязанность всех образованных людей.

Самое первое правило для тех, кто желает в чём-то по-настоящему разобраться – это начать сравнивать. Скажем, много раздуто шумихи вокруг так называемого удвоения ВВП. Тут, надо оговориться, что само  понятие «внутреннего валового продукта» предполагает  серьёзные фундаментальные допущения, лежащие в его основе. Например, ВВП советского периода трудно сравнивать с ВВП капиталистических стран того же периода, потому что далеко не всегда у нас произведенные товары и услуги  обеспечивали реальное благосостояние и их производство было осмысленно. Огромное, явно избыточное изготовление различного оружия составляло значительную часть ВВП СССР, но делало ли это советских граждан богаче?

Или другой пример. Оплаченная работа частных охранников многочисленных московских ЧОПов засчитывается в ВВП и соответствующий этому показателю на региональном уровне – ВРП (валовый региональный продукт) как произведённая услуга. А вот оплаченная служба десятков тысяч военнослужащих Минобороны и ПВ ФСБ, дислоцированных на территории Псковской области не учитывается. Хотя с точки зрения общественной полезности, ещё вопрос, чьё занятие важнее.

При операциях с различными цифрами желательно не забывать об их частой обусловленности разного рода обстоятельствами. Вот у нас притчей во языцах стало утверждение о «депрессивности» Псковской области. Формально это было, по крайней мере, до 2005 года абсолютно неверно, так как с конца 90-х экономика области весьма успешно развивалась. Но была под этими разговорами о «депрессивности» и реальная основа. Наша экономика – очень слабая. В России вообще огромная дифференциация территорий по уровню экономического развития. Так, взяли и сравнили «валовый региональный продукт для всех регионов России и валовый внутренний продукт для других стран мира… И оказалось, что Тюменская область России – мировой рекордсмен: 25 178 долларов США в год на человека! А это побольше, чем в благополучной Москве (17 279 долларов в год на душу) и даже! В Японии (25 130 долл. в год на человека» (И.Давиденко, Я.Кеслер. Ресурсы цивилизации.М.2005, с.350). Правда, живут в Тюмени похуже, чем москвичи и японцы. Зато некоторые российские регионы, такие как Псковская, Ивановская область, вообще в общемировом рейтинге сопоставимы с Вьетнамом и бедными странами Африки. Вот, и попробуйте с африканского уровня догнать Японию.

Тут, надо учесть, конечно, что происходит определённое перераспределение средств через федеральный бюджет и уровень жизни отличается по регионам не так разительно как подушевой ВРП, но влияние базовых экономических показателей всё равно очень сильное.

Можно без труда назвать и основные причины такого положения. Россия сегодня полностью ориентирована на добычу сырья, главным образом, нефти и газа. В Псковской области нет ни добычи, ни переработки, ни даже крупного потребления энергетических ресурсов. Псковская промышленность и раньше не была крупной, а после начала 90-х сократила объемы производства значительно сильнее, чем в среднем по стране. Так как у нас были размещены довольно высокотехнологиченые производства (радиотехнические и электротехнические), которые больше всех и пострадали. Падение было беспрецендентным. Если по стране к 1997 г. уровень упал в сравнении с 1990 примерно в 2 раза, то у нас в 4. Что это значит, можно понять, если вспомнить, что согласно расчётам В.Громана, после революции и гражданской войны в России падение промышленного производства составило те же 4 раза, его уровень в разорённой России был как и у нас в середине 90-х 25% от 1913 г. (По данным акад. Струмилина в 1920 г. – примерно 15% к 1913).

Последствия кризиса такой глубины не могут не приниматься во внимание при любых оценках. И, если динамика последних лет была приличная, то сами количественные показатели у нас, конечно, отставали от других регионов. Но они и не могли не отставать. Хотя разрыв и начал постепенно сокращаться.

Можно привести и другие сравнения, чтобы понять масштабность тех или иных событий или процессов. Вот, у нас очень любят спекулировать на проблеме коррупции. Которая, конечно, в целом, наносит ущерб области. Хотя и здесь не всё однозначно. Так, коробка дорогих шоколадных конфет, подаренная врачу за удачную операцию, тоже, может быть, квалифицирована как коррупционное проявление, тогда как в жизни – такие подарки – устоявшийся обычай.

Если рассмотреть вопрос ущерба от тех или иных действий властей, то, даже не обязательно, чтобы они подпадали под ту или иную статью Уголовного кодекса. Сплошь и рядом государство, а, значит, в конечном счёте, и все его граждане несут потери от вполне законных или, по крайней мере, считающихся законными действий. Возьмём, ту же покупку Газпромом, кампанией, которая только что жёстко выбила из псковского городского бюджета всю задолженность за газ, контрольного пакета - 72.7% акций Сибнефти. Кампания, находящаяся под контролем государства, вместо того, чтобы заниматься добычей газа или газификацией, отвлекла более 13 млрд. долларов США на покупку частной кампании, которая, уже после определения цены, выплатила своим акционерам рекордные дивиденды в размере 2.4 млрд. долларов.

Самое интересное, что не так давно госдарство владело этой же самой кампанией. Буквально несколько лет назад оно фактически продало её через залоговые аукционы тов. Абрамовичу и тов. Березовскому за 100 млн. долларов все 100% акций. Получается продали дёшево, купили дорого. Да ещё все эти годы кампания приносила своим акционерам очень и очень большую прибыль, которая в значительной мере не вкладывалась в развитие нефтедобычи, а выплачивалась акционерам и выводилась за рубеж, как в случае с покупкой роскошных яхт и футбольного клуба. К тому же и с уплатой налогов постоянно возникали проблемы.  По уверениям компетентных лиц в связи с серьёзными нарушениями законодательства при проведении залоговых аукционов Сибнефть можно было без больших хлопот вернуть государству бесплатно или при минимальной компенсации, да и её оценку многие считают завышенной. Так или иначе, но потери налицо. Даже разница между ценой продажи и ценой покупки плюс последние дивиденды – это более 15 млрд. долларов. В перечёте на 140 млн. наличного населения получается по 100 долларов на брата потерь в результате всех этих манипуляций. Само собой, что сделка вызвала много критики. Её подробный анализ можно посмотреть на сайте АПН (ссылка), примечательно, что эти материалы не попали на совместный сайт АПН и Псковской правды.

Сравним, эти потери с самым громким региональным коррупционным делом последних лет. В начале 2000 года случилась непоставка уже оплаченного мазута на сумму примерно 5 млн. руб. По этому случаю обладминистрация провела и выиграла все положенные арбитражи, и в конце концов обратилась с заявлением в правоохранительные органы с просьбой возбудить уголовное дело. Суд по нему состоится в недалёком будущем. Не будем влезать в детали, а оценим потери бюджета в расчёте на число жителей. Получится, если 5 млн. руб. разделить на наличные в 2000 году 750 тыс. жителей, по 7 рублей на человека. Теперь сравним 100 долларов, то есть почти 3000 руб. и 7 руб. Разница существенная. Чтобы потери сравнялись, надо было, чтобы сумма ущерба составила не около 5 млн., а более 2 млрд. руб. при годовом бюджете 2000 года в 3 млрд. или в 2004 – 7.5 млрд. руб.

Вот, эту разницу в масштабах всякого рода финансовых дел и надо себе представлять, чтобы понять от чего всё-таки зависит жизнь простого человека. И кто как работает.