Недолго музыка играла

Подробности

Опубликовано 21.04.2005 10:59

Просмотров: 1268

Наиболее запомнившееся гражданам действие новой власти, имеющее положительный характер, несоменно, было снижение цены на разовый проезд в автобусах городского автотранспортного предприятия. Более того, Псковская область, как с гордостью сообщали кузнецовские СМИ "оказалась единственным регионом, пошедшим на понижение стоимости проезда в общественном транспорте". Это подавалось как величайшая победа новой власти, и, действительно, тема прозвучала даже на федеральном уровне. Как раз в тот момент федералам, запутавшимся в монетизации, как воздух нужны были хорошие новости. А снижение цен - это всегда хорошо.

По-нормальному, любого здравомыслящего человека сам факт того, что Псковская область оказалась в этом вопросе единственной, должен был насторожить. С чего бы это? Неужели новая администрация с места в карьер обошла в решении вопросов более богатые области, которыми руководят куда более опытные люди? Почему же, если открылась такая возможность, никто не стал зарабатывать политические очки? При этом по всем остальным направлениям, особых успехов не замечено. Так компенсация областным льготникам у нас установлена ниже средней, и, в целом, развёрнута кампания сокращений и ликвидаций. Откуда же дровишки?

Вообще-то, СМИ немножко лукавили, снижение цен произошло только в областном центре, где живёт 200 тысяч из 730. Правда, городской парк, который, на самом деле, не муниципальный, как многие полагали, а областной с этого года, ранее же он был в федеральной собственности, обслуживает ещё и близлежащую округу.

Если говорить о других губернаторах, то они не пошли по пути популизма по двум основным причинам. Во-первых, положение общественного транспорта везде не блестящее, а экономического выигрыша от снижения цены никто не увидел. Потому что, его, скорее всего, и нет. Эта идея возникла ещё осенью, но расчётов тогда ещё не делали. Сомневаюсь, что они были и сейчас. Очень похоже, что руководитель городского автотранспортного предприятия Лупандин действовал интуитивно. К тому же, вероятно, на него давили из администрации, в которой этот вариант давно обсуждали.

Во-вторых, руководителям регионов совершенно не хотелось помогать пиару монетизации. Они справедливо считали всю кампанию навязанной сверху, тем самым, верхи и должны отвечать. Зачем же им делать вид, что от монетизации есть польза. Напротив, все открыто надеялись, что провал этой реформы приведёт к пересмотру общей политики и приостановке очередных утопических проектов федеральных властей. Ведь, известие о снижении стоимости проезда в Псковской области было воспринято как доказательство правильности реформы и того, что в регионах не всё так плохо. Раз снижают, значит, могут и сами справится.

Однако, для снижения стоимости разового проезда были в общественном транспорте и объективные причины. Прежде всего, у нас этот транспорт функционирует, что не так во многих местах. Не везде он сохранился. И сохранился у нас, благодаря финансированию из областного бюджета. Все последние годы удавалось выделять достаточно средств на поддержание работоспособности автотранспортных предприятий области. А два главных получили в 1996-1997 годах от области 108 «Мерседесов», которые и позволили серьёзно укрепить материальную базу. Обошлось это недёшево. «Мерседес»-спарка стоил 200 тысяч долларов, то есть 6 млн. Так что наши люди в булочную на очень дорогих автомашинах ездят. Куплены они были в кредит, и сегодня больше половины государственного долга Псковской области составляет задолженность её перед Минфином по этой сделке.

Все наши предприятия находятся не в лучшем состоянии, а над некоторыми, такими как великолукское, висит дамоклов меч банкротства. Положение Лупандина, как раз, более-менее приличное, но тоже сложное.

Одной из особенностей Псковщины является уникально большое количество военнослужащих, дислоцированных на её территории при небольшом населении. На 730 тыс. постоянно проживающих жителей приходится более 35 тысяч военных только Минобороны и ФСБ. Добавьте МВД и других федералов. Они до 1 января также пользовались бесплатным проездом. При этом этот проезд автотранспортным предприятиям должны были компенсировать из федерального бюджета. Но за всё время так ничего и не заплатили. По расчётам ФГУП «Псковавтотранс» потери составили за десятилетие значительно более 1 млрд. рублей. Можно сравнить, с 600-700 млн., которые область ещё должна за «Мерседесы». Выбить эти деньги из Правительства было сложно, ни у кого в России это не получилось, но почти нигде и не нет такого ущерба. Или нет военных, или не сохранился общественный транспорт , или эти льготные перевозки не составляют такой доли в общем объеме. Вопрос осложнялся тем, что потерпевшие, то есть «Псковавтотранс» были федеральным предприятием и его руководство не хотело связываться с Правительством, которому оно принадлежало. Гораздо проще было выпрашивать деньги у области. Ведь, прежнее областное руководство считало одним из своих приоритетов сохранение общественного транспорта.

Что, на наш взгляд, оправданно. Говорят, что страны так называемого третьего мира от развитых стран как раз и отличаются отстутствием этой системы. Зато новый глава областной администрации имеет своё мнение. Он уже высказывался в том смысле, что должны торжествовать законы рынка и конкуренции. Если автобусы её не выдержат, пусть их заменят маршрутки. Как это произошло частично в Великих Луках.

Ещё вчера эта позиция выглядела совершенно неприемлемой. Пока были льготы, фактический отказ от их предоставления, практиковавшийся частниками в своих маршрутках, вызывал резкое недовольство граждан. По данным опроса 2003 года, именно в Великих Луках свою неудовлетворённость состоянием пасажирских перевозок выражало почти 75% горожан, тогда как во Пскове картина была противоположной, те же 75% были довольны. Причём, большинство явно полагало, что благодарить надо мэра, а не губернатора. Получалось, что в Великих Луках ругали Михайлова, за то, транспорт плохо работает, хотя причиной была ошибочная организация перевозок, за которую отвечала мэрия, и безынициативность руководителя АТП Егорова, совместно допустивших засилие маршруток. А во Пскове хвалили Хоронена, хотя финансировал перевозки областной бюджет, на котором висели и долги за «Мерседесы». Да, и удачная для Лупандина ситуация сложилась ещё при Прокофьеве, причём, во многом благодаря собственным усилиям самого Лупандина .

После отмены льгот можно, конечно, заново проанализировать приоритеты. Но, представляется,  всё же, что маршрутки и такси Савицкого нас не спасут и необходимо бороться за сохранение общественного транспорта.

С 1 января военнослужащие, проживающие во Пскове, лишились вместе с другими льготниками своей привилегии бесплатного проезда. Псков в этом отношении отличается и от других наших городов с гарнизонами. В Стругах и Гдове, воинские части расположены вне городов, в Острове компактно, в своих районах. А в областном центре не менее 15 тысяч военных, живут фактически в самом городе, срочников мало, перевозки развиты. Число вполне сравнимое с 50 тысячами льготников-пенсионеров, причём люди весьма активные. Так что при расчёте выручки этот момент надо учитывать, он сыграл в пользу автопарка.

Однако, всё-таки, снижение стоимости разового проезда не дало ожидаемого эффекта. Уже с 11 апреля повышена стоимость проезда в пригородном сообщении. Предыдущее повышение произошло в прошлом году и на внутригородские перевозки, и на пригород. По внутригородским снизили в январе. А уже в апреле произошло у того же Лупандина повышение цены билетов на пригородные перевозки. Значит, денег всё-таки не хватает. Зачем же снижали? Получается, что вся шумиха о достигнутых успехах была преждевременна. В лучшем случае, можно было говорить о попытке маркетингового манёвра, и то рискованного.

Информация, которая поступает из других регионов говорит о том, что положение обещственного транспорта не улучшилось. Деньги, которые население получило на руки далеко не полностью доходят до перевозчиков. Что и неудивительно, ещё в середине 90-х Кока-Кола провела в России маркетинговое исследование с целью определить своего основного конкурента. По его результатом им оказалась не Пепси-Кола, а автобусные перевозки. То есть, люди делали выбор не между кокой и пепси, а между бутылкой напитка и покупкой автобусного билета. Так что часть денежных компенсаций как раз и досталась Кока-Коле, а не транспортникам.

В любом случае в фанфары трубить было рано. Для начала хорошо бы удержать отрасль, особенно в районах и Великих Луках, где трудности только нарастают. Да и во Пскове далеко не всё безоблачно с общественным транспортом, как бы не хотелось некоторым представить ситуацию такой .