Явка с повинной

Наконец, Хоронен вышел на связь с вверенными ему горожанами. В мой почтовый ящик принесли его отчёт за прошедший високосный 2004 год. Он издан в 73 тысячах экземпляров, чтобы попасть в каждую городскую семью.

Даже беглый его просмотр ещё раз подтверждает, что прошлый год в социально-экономическом плане для Пскова был успешным. Правда, были и тревожные моменты. Промышленное производство упало на 1,7%, что на фоне 6% роста в области выглядит бледно. Но большинство показателей вполне приличные. Действительно, как сказано, в отчёте на стр. 24 последние пять лет (2000-2004) «стали годами подъёма в развитии г.Пскова». Скорее даже 6 лет, но не может же Хоронен сказать что-нибудь хорошее о Прокофьеве.

Можно согласиться и с одной из основных идей о том, что ещё вчера состояние Пскова было не хуже, чем у аналогичных областных центров. При этом экономически область заведомо слабее других регионов.

Как обычно, ни одного хорошего слова про помощь области не сказано. Зато, по-максимуму, присвоены её хорошие дела. Помимо прочего, в актив мэру внесены и продолжение строительства детской многопрофильной больницы, оперблока областной больницы и объездной дороги (стр.2).

Опять безосновательно муссируется безграмотная идея города как якобы донора в 2004 году. Ну какое отношение город имеет, скажем, к сбору водочных акцизов, которые платит «Псковпищепром»? Уже много раз объясняли, что не один муниципальный бюджет вкладывает свои средства в город. Те же учителя получали зарплату из областного бюджета, преподаватели вузов, техникумов, ПТУ, военные, пограничники и многие другие из федерального. Область финансировала детские пособия, автобусные перевозки, содержание милиции и ещё много чего. Поэтому, если уж считать, кто донор, кто получатель, то надо брать не только все бюджетные доходы, собираемые на территории города, к большинству которых мэр и его администрация никакого отношения не имеют, но и все расходы, производимые государством. Да ещё можно добавить те энергоресурсы, потребляемые Псковом, на которые цена искусственно снижена Правительством (в первую очередь, природный газ).

Но основной мессидж хороненского послания содержится в заключении. Он пишет: «сегодня всем нам необходимо понимать – 2005 год предстоит очень сложный. Структура доходов и расходов в этом году существенно изменилась…общие потери бюджета города в 2005 г. Составляют 351,2 млн. руб.»(стр.23). Немало, при исполнении городского бюджета в 2004 в сумме 1112,6 млн.(стр.5).

Что же случилось? Ведь, в целом, нельзя сказать, что положение Псковской области так ухудшилось объективно. Были времена и похуже. Например, по мнению председателя городской Думы Трифонова, проект областного бюджета, подготовленный ГФУ при Михайлове, был вполне для города приемлем. Но Кузнецов его переделал в сторону резкого ущемления возможностей муниципалитета. В результате, по словам Хоронена (стр.24), «администрация города поставлена в такие жёсткие условия, что наше участие в развитии города теперь приобретает подчиненный характер. Особо подчеркну – что не мы поставили себя в такое положение, это не наша вина».

Вот Хоронен и проговорился. Мучает его чувство вины. Эта ситуация является исключительно его рук делом. Он допустил в истекшем году две стратегические ошибки. Во-первых, предал Михайлова и пошёл на выборы против воли Президента. Во-вторых, когда его сняли с выборов, что, кстати говоря, соответствовало его же заявлениям, что он борется только при согласии Кремля, а Кремль же его и снял, он поддался чувству мести. Хоронен за много лет не смог разобраться в характерах двух ведущих политиков Псковщины. Его выбор между Михайловым и Кузнецовым нельзя не назвать абсурдным.

Михайлов за 8 лет доказал свою репутацию человека, готового на компромисс ради стабильности и пользы дела. Кузнецов же человек не просто жёсткий, а, скорее, жестокий. Не было никаких сомнений, что его первой задачей после избрания будет нейтрализация и даже политическое уничтожение Хоронена. Но эти очевидные вещи Хоронен не заметил. Слишком далеко от реальности завели его завышенные сверх всякой меры амбиции.

Кузнецов после выборов честно признался, что победил случайно, и в интервью «Коммерсанту» заявил, что Хоронен его поддержал. Вместо благодарности буквально через несколько дней он же дал указание максимально урезать доходы городского бюджета. К тому же в спешке забыли тогда посчитать около 30 млн. поступлений от госпошлин. На последней сессии ошибку исправили, Пскову достались положенные 4 млн.

Не скрывает новый губернатор и своего отношения к мэрии. Он чётко даёт понять, что считает Хоронена и Ко малокомпетентными, погрязшими в коррупции опасными интриганами. С чем трудно не согласиться.

Однако, какие выводы надо делать. Душить муниципалитет, на наш взгляд, не самый лучший вариант. Пострадает дело. Всё-таки мэр избран демократически на 5 лет и имеет право самостоятельно руководить вверенной ему городской администрацией. Пусть и не без издержек. Может быть, он даже сделает правильные выводы.

Пока что, Хоронен косвенно признал свою ошибку. Ведь, по сравнению с 2004 годом реально в 2005 изменилась только областная власть. Вместо Михайлова пришёл Кузнецов. Да, позиции губернаторов усилились в связи с изменением отношения  к ним Кремля, да, есть финансовые сложности. Но это не главное. Главное, новый глава администрации повёл по отношению к Пскову совершенно иную, чем раньше политику. И, если при Михайлове город имел большую, даже слишком большую, самостоятельность, то теперь за неё надо будет бороться, да ещё в неравных условиях.

Или сдаться на милость победителя. Правда, милости не будет. И винить Хоронену и Ко некого, кроме самих себя.

Дополнительная информация