"Жизнь по средствам" - это миф

Подробности

Опубликовано 26.09.2008 11:45

Просмотров: 1167

  Уверенность, что руководство АПО не потеряло свои важнейшие навыки лишний раз была подтверждена по прочтении очередного пропагандистского интервью Кузнецова на "Росбалте". Оно посвящено образованию, отрасли, которой Кузнецов много занимался, считает, что тут он добился успеха и его напрягает то, что именно по образованию его действия вызывают наиболее артикулированную критику. Отвечая на прямые "неудобные" вопросы, Кузнецов не стесняется: "— Вы говорите, что все нововведения нацелены на улучшение качества образования. Однако в псковских и петербургских СМИ писалось о неверных подходах к развитию системы образования. Не могли бы вы прокомментировать некоторые высказывания? Например, что малокомплектные школы закрываются вашей администрацией из-за экономии средств в бюджете…

  - Это миф. Во-первых, областная власть вообще никого не закрывала и не закрывает. Решение о судьбе той или иной школы принимает муниципалитет после схода граждан. Во-вторых, у нас уже давно не осталось малокомплектных школ, закрытие которых принесет какую-либо экономию. Поясню, о чем идет речь. Если школа насчитывает 35-40 учеников и находится на расстоянии 15-18 км от центральной районной школы, то по деньгам практически одинаково содержать малокомплектную школу или возить детей в большую районную. Дело тут не в экономии, дело — в качестве знаний. Те пока эпизодические методы контроля качества, которые мы применяем к малокомплектным школам, говорят о том, что качество образования там хуже, чем нам представлялось несколько лет назад. Но самое главное, что уровень знаний девятиклассников, которые приходят из малокомплектных школ в районные, крайне низкий. Дети, имеющие такие знания, обречены на то, что для них будут закрыты все дороги для получения высшего образования. Куда бы они не поступили, им будет очень сложно конкурировать на равных с детьми из городов и районов, и они обречены будут вернуться туда, где родились, в родную деревню. А мы хотим, чтобы независимо от того, где ребенок живет: в деревне, в райцентре, в городе – он получил качественное хорошее образование, навык применять свои знания и с этим багажом мог найти себе дорогу в жизни, ту, которую он захочет".

Тут чт ни слово, то песня. Значит, область у нас с "оптимизацией" ничего общего не имеет. Сами родители на сходах закрывают, оформляют решениями районов, ну там при моральном сочувствии области всё делают. Это Кузнецов утверждает, не сомневаюсь, что абсолютно не краснея, уверенно и заучено. Видимо, ему объяснили, что тема непопулярная, поэтому ответственность переваливается на районы. При другой политической ситуации главам районов такая позиция обошлась бы дорого, да и самому Кузнецову стоила бы их поддержки. Но выборов губернатора нет, все остальные выборы всё больше напоминают какую-то странную декорацию, где реальная политическая борьба воспринимается чуть ли не на грани административного правонарушения. Поэтому особой опасности в таком поведении нет. Ну, подумаешь, не взял на себя ответственность за собственные действия, перевёл стрелки на других или просто перешёл к юмору, как в случае про решения самих граждан на сходах.

Только что проводила проверку областная прокуратура, в проверенных районах сплошные нарушения - не было ни сходов, ни положенных экспертиз. Не удивлюсь, если в области не обнаружится ни одного района, где оптимизация проведена законно. Что касается политики областных властей, то, народ ещё не забыл "Жизнь по средствам". У политики оптимизации изначально было два мотива - 1. желание сократить затраты на разбухшую по мнению оптимизаторов Кузнецова "социалку" и 2. желание выслужиться перед Москвой, так как общий вектор на "оптимизацию" в том числе малокомплектных школ шёл оттуда. Сами по себе эти желания Кузнецова вполне оправданы, тут его трудно упрекнуть. Но экономия бывает вредной, а хорошее мнение начальства иногда слишком дорого стоит. В результате "оптимизация" по-кузнецовски шла с перегибами, да и особых лавров не принесла.  Проводилась она не снизу, как говорит Кузнецов, а им лично и сверху. Достаточно сказать, что финансирование было в нарушение закона "Об образовании" полностью переведено на так называемый нормативный метод, соответственно там, где оказалось мало учеников, стало резко не хватать денег. Поэтому районы были вынуждены ускоренными темпами сконцентрировать учеников в наиболее многолюдных школах. Показательно, что прокуратура фактически установив наличие нарушения закона при принятии областных бюджетов не предприняла никаких мер для их устранения. В её позиции было указано, что реальное финансирование малокомплектных школ не сильно отличается от положенного по закону, так как применяются различные повышающие коэффициенты. Позиция, конечно, смешная. Для того и введены были нормативы, чтобы сконцентрировать учеников в крупных школах, в этом и заключался смысл - через рубль провести нужную области линию.

Со временем добавился и третий мотив - Кузнецов, может быть, реально думает, что делает людям хорошо, что таким образом улучшается качество образования, поэтому настоять на свой правоте, сделать акцент на качестве образования - вот его нынешняя пиар-установка. Вопрос на самом деле неоднозначный, сложный, требующий учета различных факторов. Вот как его понимает Кузнецов:

  "- Почему нельзя давать качественные знания в малокомплектной школе?

  - Для качественных знаний важно не только хорошая материально-технической база, но качество преподавания, то есть сам учитель. Чтобы мы не говорили, учителя в деревню едут крайне неохотно. Приведу такой пример. В Опочецком педколледже второй год идет прием с обязательным трехлетним распределением после окончания учебного учреждения, как это было в советское время. На сегодня структура занятости учителей такова, что в райцентрах нет проблем с кадрами, поэтому почти всем выпускникам Опочецкого колледжа придется идти работать в деревню. В итоге уже сейчас в педколледже проблемы с набором, потому что в деревню молодежь ехать не хочет. И не существует способов, чтобы эту ситуацию в корне переломить.

  Кроме того, в маленьких сельских школах очень большой удельный вес совместительства, когда учитель, который закончил педагогический институт, ведет математику, химию, биологию и физкультуру. Все это приводит к тому, что качество образования там падает. Немаловажным фактором является и то, что в классах таких школ очень мало детей. А ведь, чтобы ребята постигали знания активно, нужна их внутренняя мотивация, их желание. Это желание возникает тогда, когда детям есть с кем соревноваться. А если в классе три человека, то соревноваться не с кем и этой мотивации не возникает. Одним словом, есть объективные факторы, которые не позволяют в принципе обеспечить качественное образование в малокомплектных школах. Единственный способ обеспечить качественное образование — детей, которые не очень далеко живут от крупных населенных пунктов, возить туда, в большие хорошие школы, дающие качественные хорошие современные знания.

  — А не проще ли возить учителей?

  - Мы абсолютно не против этого. Хотя все равно это — не решение проблемы. Все равно остается проблема малой наполняемости классов, а без большой наполняемости хорошего учения не возможно. Но это частичное решение проблемы, и во многих местах так и поступают. Мы не навязываем своих рецептов — директору школы виднее. Поэтому мы высказываемся за то, чтобы малокомплектные школы были филиалами больших крупных районных или поселковых школ. А директора этих школ сами принимали решение о том, как правильно организовать учебный процесс: привезти учителя или детей. Я считаю, мы не должны настолько детально вмешиваться в работу директора и диктовать, что ему делать и что не делать. Мы оставляем ему свободу самостоятельных решений.

  - Расскажите о региональном проекте «100 школ». В критических статьях высказывается мнение, что, создавая этот проект, нацеленный на поддержку больших базовых школ, вы не учитывали опыт других регионов, где существуют школы для одного ребенка оленевода, который туда ходит…

  - Слушая такие теоретические построения о ребенке оленевода, к которому ездят учителя, я вспоминаю анекдоты про первых лиц страны из нашего недавнего прошлого. «Давайте в зеленый цвет покрасим коровники. А у нас коровы сдохли. Ну, не расстраивайтесь — у нас еще много хороших идей есть». Эти абстрактные построения, которые зачастую и делаются с хорошими целями, совершенно не работают на практике. Министерство образования открыто говорит, что слишком долго мы убаюкивали себя тем, что российское образование самое лучшее. Мы слишком долго просто верили в это. Во-первых, образование растеряло многие моменты, доставшиеся в наследство от советского. Например, сейчас учителя отвыкли от контроля со стороны всевозможных органов образования, районного, областного. Контроль перестал быть таким плотным, как это было 20 лет назад. К сожалению, сегодня объективные измерения показывают, что качество знаний у нас в стране далеко не на первом месте. И надо это немедленно исправлять. А для этого нужна модернизация образования.

  Один из путей модернизации – это как раз изучение опыта, но не других регионов, а опыта других стран. То, что мы делаем сегодня, находится на острие тех мер, которые намечены Министерством образования по исправлению российской системы образования в целом. Не буду перечислять всевозможные решения, которые принимались Министерством образования по поводу нашей области, и то, что нас отмечали, как одну из немногих областей, которая двигается в нужном направлении. Могу сказать, что не это наша цель. Конечно, приятно получать серьезные федеральные средства на наши проекты, когда говорят, что мы делаем все правильно. Но цель всех нововведений – это дети и качество их знаний. А изучение опыта других стран как раз говорит о том, что наша работа — это путь, с помощью которого можно достаточно быстро исправить наши недостатки. И чтобы закрыть эту тему, могу привести еще такой пример – когда проходят международные тестирования, ребята, которые учатся в Псковской области, показывают стабильно более высокие результаты по всем параметрам, чем учащиеся из других регионов. Поэтому опыт надо перенимать передовой. У нас по результатам единого государственного экзамена двоек в 10 раз меньше, чем в целом по России, по математике – в 4 раза меньше. Зачем нам перенимать опыт других регионов, у которых ситуация хуже? Поэтому мы перенимаем опыт, если видим, что результат, безусловно, лучше, чем у нас.

— Поясните суть регионального проекта «100 базовых школ»…

  - Цель проекта — привести образовательные учреждения в соответствие с современными требованиями. За счет средств федерального и областного бюджета идет оснащение 100 школ комплектами современного учебного оборудования для предметных кабинетов, а также работа по ремонту и реконструкции базовых школ и пришкольных интернатов и повышение квалификации педагогических работников. В рамках проекта в школы поставлено 40 кабинетов химии, 45 кабинетов биологии, 42 кабинета географии и 100 интерактивных досок, 26 комплектов компьютерного оборудования (7 персональных компьютеров и 7 мультимедийных проекторов). Прежде всего, при отборе школ мы учитывали количество детей, которые туда ходят и наши прогнозы, что количество детей в этих школах будет только увеличиваться. Кстати, мы не ошиблись. Когда мы принимали решение, в 100 базовых школах обучалось 76% детей. Весной этого года эта цифра дошла до 84%. Эти данные показывают, что основная масса детей в нашей области учится именно в этих школах. Поэтому, оснащая эти образовательные учреждения, мы закрываем практически все вопросы по формированию хорошей материально-технической базы образования в области.

   — Существует ли проблема нежелания родителей переводить детей в крупные базовые школы?

  - Сложился стереотип: ребенок рядом — все хорошо. Но практика показывает, что после того, как недовольный родитель соглашается на перевод детей в большую районную школу, через год отношение меняется на 180 градусов. Родители говорят спасибо за то, что мы настояли на переводе детей в крупную школу. Это практика, которая сложилась у нас по области. И сегодня я получаю обращения от родителей, которые жалуются на районные власти, что те создают препятствия для закрытия малокомплектных школ и не проводят маршруты для автобусов, по которым можно было бы отправить детей в районную школу. Еще два-три года назад таких обращений не было. Это значит, что происходит качественный сдвиг в сознании родителей, которые на самом деле для своих детей хотят лучшей доли, чем для себя. Что, в общем-то для всех нас характерно…

  В некоторых местах малокомплектные школы продолжают функционировать, потому что там существует очень настойчивое желание родителей. Кто-то боится отпускать детей, некоторые родители используют помощь детей на приусадебном хозяйстве. Я могу только пожалеть детей и выразить надежду на то, что разум все-таки возобладает, и своих детей станет когда-то жалко. Хочу сказать, что в целом у нас в области большинство людей с пониманием относятся к такой необходимости, понимая, что это делается для блага их детей" (ссылка).

  Можно навскидку сразу сделать несколько замечаний. Во-первых, псковское образование и без Кузнецова с его "оптимизацией" демонстрировало неплохие результаты. Во-вторых, странно выглядит его пример по изменению отношения родителей к переводу в крупные школы. Наверное, такой процесс у многих наблюдается, но в указанных письмах, на мой взгляд, дело другое. Получается районы стопорят закрытие школ, чтобы не организовывать маршруты для автобусов. Явно это означает наличие у районов серьёзных проблем. Ну и главное этот пример противоречит утвержденям Кузнецова от том, что школы закрываются по решениям сходов. Если люди начинают менять своё мнение через год после закрытия, то, значит, их мнение перед закрытием было отрицательным, и, значит, со сходами было что-то не то, в лучшем случае добровольно-принудительное решение, а, вероятно, и сходов зачастую не было. Так что Кузнецов опровергает сам себя.

Вообще, его манера вести пиар подрывает доверие к его аргументации. Ведь, если человек гонит пургу в одном, причём в нашем случае в известном всем вопросе, откуда уверенность, что он правдив в остальных? А судьба малокомплектных школ требует комплексного и добросовестного изучения темы, последствия "оптимизации" тоже.